黑龙江煤化工受扶持 现区域经济发展新模式

       黑龙江省工商联围绕贯彻省委、省政府确定的“八大经济区”之一的“东部煤电化基地建设”的战略部署，充分发挥经济服务职能，全力推进黑龙江省煤化工民营企业宝泰隆(601011)集团与龙煤集团合作建设60万吨/年甲醇制烯烃项目，并且倡导确立了国企和当地民营企业多种所有制形式的新型发展模式，为区域经济发展提供了新的思路和机遇。
       黑龙江省是我国重点煤炭生产省份之一，东部地区具有较丰富的煤炭和水资源，具备发展现代煤化工的基本条件。但是多年来煤化工产业发展水平不高，尚未形成一体化产业和核心企业，现代煤化工项目则完全空白。据中国石油(601857)和化学工业规划院副院长、我国石化领域专家白颐介绍，煤制烯烃是现代煤化工具有代表性的项目之一，黑龙江省也具备上该项目的条件。据了解，早在“十一五”期间，国家有关部门同意黑龙江开展60万吨/年甲醇制烯烃项目前期工作，已发给“路条”，即项目批复文件，但该项目进展缓慢。业内人士指出，黑龙江煤化工进展缓慢的原因主要是近年来引进的中煤、中国化学(601117)工程、鲁能等央企和国企比较关注于获取煤炭资源，导致甲醇制烯烃项目一直未能进入实质性阶段。
黑龙江省工商联为抓住国家“十二五”现代煤化工示范工程布点的机遇，着力促进煤化工产业发展。省政协副主席、省工商联主席洪袁舒作为黑龙江省石化领域专家，一直呼吁利用国家政策发展黑龙江东部地区煤电化产业。多方协调，于2011年9月中旬，黑龙江省工商联牵头，会同省发改委、工信委、科顾委、龙煤集团和鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗市政府举办了“聚民企、谋项目、促发展”东部煤电化基地行活动。
2011年底，在充分考虑煤炭资源和水资源等发展煤化工必备条件，深入调研的基础上，黑龙江省工商联向省政府主要领导递交报告，建议支持以民营企业七台河宝泰隆集团和黑龙江省龙煤集团组成的联合体在双鸭山建设60万吨/年甲醇制烯烃项目。
据了解，宝泰隆集团已于2010年3月在上交所上市融资19亿元，龙煤集团是掌握黑龙江省煤炭资源的地方国企，并有资金实力。近两年央企中海油又介入煤化工项目，与民企形成较大竞争，在给相关部门报告中，黑龙江省工商联历陈央企和本地民企运作项目的利害，并经多方做工作，在有关主要职能部门的支持下，日前，黑龙江省政府最终批准龙煤集团和宝泰隆集团作为甲醇制烯烃的项目主体，项目已报国家发改委审核。
据介绍，黑龙江省工商联此举受到多方好评，黑龙江省工信委有关负责人认为，工商联打破以往思想框框，大胆提出并推进创新合作形式，使得央企、地方国企和民营企业不同所有制形式联合起来，依托项目形成发展合力，全力推进现代煤化工项目在短期内落实的做法，会对全省经济工作带来新的思路。倡导民营企业宝泰隆集团和黑龙江省煤炭资源持有者的国企龙煤集团合作，用资本加资源的形式，既保证煤化工项目的主要资源煤炭的落实，又发挥混合所有制的优势，保证项目建设和运行，同时，通过协调政府部门，进一步协调在黑龙江的央企利用资源、资本优势，以促进与地方企业共同发展，这种做法不仅从理念上创新了合作方式，也为区域经济发展提出了新的模式。