海洋工程装备纳入国家战略性新兴产业

7月9日，国务院正式发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确将海洋工程装备产业列入七大战略性新兴产业之一——高端装备制造产业这一重要领域中，并清晰地描绘出海洋工程装备产业今后的发展路线图：2015年，初步具备深水海洋工程装备的自主设计建造和关键设备配套能力，基本形成自主的深水资源开发装备体系，提高国内市场占有率，产品具有国际竞争力；2020年，全面具备深水海洋工程装备的自主设计建造和关键设备配套能力，形成海洋工程装备产业完整的科研开发、总装制造、设备供应、技术服务产业体系，进一步提高国内市场占有率，提高产品国际竞争力。

       据了解，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。被列为“十二五”国家战略性新兴产业的有节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，其中，高端装备制造产业包括航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业等。《规划》指出，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，“十二五”时期是我国战略性新兴产业夯实发展基础、提升核心竞争力的关键时期，既面临难得的机遇，又存在严峻挑战，因此，必须加强宏观引导和统筹规划，明确发展目标、重点方向和主要任务，采取有力措施，强化政策支持，完善体制机制，促进战略性新兴产业快速健康发展。

       《规划》明确了各战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，指出应把高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。海洋工程装备产业要面向海洋资源特别是海洋油气资源开发的重大需求，大力发展海洋油气开发装备，重点突破海洋深水勘探装备、钻井装备、生产装备、作业和辅助船舶的设计及建造核心技术，全面提升自主研发设计、专业化制造、工程总包及设备配套能力，积极推动海洋风能利用工程建设装备、海水淡化和综合利用等装备产业化。同时，要促进产业体系化和规模化，增强国际竞争力。

       为促进海洋工程装备产业发展目标的实现，《规划》提出，将采取两项重大措施。一是关键技术开发与产业化。其中要求实施海洋工程装备产业创新发展工程，基本掌握主要海洋油气开发装备自主设计建造技术，提高关键设备和系统配套能力；突破海洋风能利用工程建设装备、海洋观测监测仪器设备及系统、水面支持系统、水下作业与保障装备的关键技术；积极开展深海工作站、海上大型浮式结构物等海洋可再生能源利用装备、海底金属矿产资源开发装备等方面的前瞻性技术研发。二是创新能力建设。其中要求在海洋深水勘探装备、钻井装备、生产装备、作业和辅助船舶的设计建造领域建设具有世界先进水平的工程中心、工程实验室、重点实验室；建设深海技术装备公共试验、检测平台，加强海洋工程装备企业技术中心能力建设，加大相关标准、规范研究制定力度，建立健全我国海洋工程装备的标准体系。同时，政府还将研究制定深海资源勘探专项鼓励政策。

       《规划》列出了“十二五”国家战略性新兴产业20项重大工程，海洋工程装备位列其中，具体包括：突破深水浮式结构物水动力性能、结构设计和强度分析等共性技术；加快发展深海高性能物探船、钻井船、浮式生产储卸装置、半潜式平台、水下生产系统，环境探测、观测与监测，深海运载与应急作业等装备及其关键配套设备和系统；建设浮式液化天然气生产储卸装置等新型装备总装建造平台；完善设计建造标准体系；争取到2015年，使国产深海资源探采装备国内市场占有率明显提高，关键设备和系统实现国内配套，国际市场竞争力得到提升。

       为更好地培育和发展国家战略性新兴产业，在政策措施方面，政府将加大金融等政策扶持，完善技术创新和人才政策，营造良好的市场环境，加快推进重点领域和关键环节改革。