做好垃圾分类展示政府诚意

网名为“巴索风云”的市民代表罗建明建议，政府应尽快建立完整的垃圾分类体系。
　　在座谈会上，陈建华认真听取了13位草根代表的意见，听到精彩之处，他还一一做回应。陈建华还透露，市政府将建立一个环境保护领导小组，由市长出任组长，办公室设在城管委。通过这个领导小组来协调垃圾处理中各个职能部门的工作。

　　陈建华：将挂帅建立领导小组协调垃圾处理工作

　　对于代表们疑问比较多的关于规划的垃圾焚烧厂处理能力是否过剩的问题，陈建华解释，这6座垃圾焚烧厂的规划不一定要一下子建起来，可以分两期甚至三期来建设，但超前的规划是一定要有的。“我们考虑，起码要考虑到二十年甚至五十年后，这个关系到子孙后代的事，规划必须超前。”而且这六座焚烧厂每天不间断地作业，每年每座焚烧厂至少需要一个月的时间来进行检查维修，所以每天实际的处理能力只有1.1万吨。

　　对于垃圾焚烧厂产生的污染问题，陈建华在会上也做了回应。他介绍，垃圾焚烧产生的主要废弃物是二?英，按欧盟的标准，一个焚烧厂一年的二?英排放量还没有一个矿泉水瓶盖重，中国的二?英排放标准是欧盟的10倍，而广州垃圾焚烧厂二?英标准排放量仅是欧盟标准排放量的八分之一。

　　另外，陈建华还在座谈会上介绍，市政府将在政府层面建立一个超部门的广州市环境保护领导小组，市长亲自出任组长，办公室设在城管委，通过这个领导小组，协调垃圾处理中各个职能部门的工作。

　　陈扬：一块小电池尚处理不好，如何解决垃圾围城？

　　资深媒体人陈扬在座谈会上说：“垃圾处理没有十全十美的方案，政府不能有哄老百姓的心态。”他认为，政府应该找到垃圾处理的权宜之计和长远之计，并且要及时与百姓沟通。陈扬认为，垃圾分类是一个公共关系符号，是政府在垃圾处理方面是否有诚意的展示。他以有害垃圾电池举例说，“我知道废电池不能乱扔，但我们的废电池该扔到哪里去，我至今不知道该扔往哪里。”

　　陈扬认为，如果连一块小电池都没有能力去处理好，怎么能够处理好垃圾围城的问题。他建议，广州必须先将垃圾分类的问题处理好。“不能老百姓分类分好了，到了楼下，清洁工一起打包带走了，老百姓会觉得自己白做了。所以，现在的当务之急就是把垃圾分类工作做好，让老百姓感觉到政府的诚意和努力。如果政府连垃圾分类都做不好，怎么让市民相信政府可以把垃圾处理好？”

　　韩志鹏：垃圾填埋臭气熏天还可能贻害子孙

　　《广州侨商报》总编辑韩志鹏反对垃圾填埋，他认为，垃圾填埋不仅臭气熏天，而且“谁能保证它今后不出现问题，污染地下水，贻害子孙。”

　　在不再继续填埋垃圾的情况下，焚烧厂的建设提上日程，考虑到社会上有那么多疑虑，他建议将李坑作为一个“麻雀”进行解剖。他建议由第三方介入，对李坑附近的居民做一个体检，看看到底有什么病，是不是与二恶英的排放有关。

　　对于韩志鹏的建议，陈建华拿出了由市疾控中心给永兴村居民做的体检报告，报告显示，李坑垃圾焚烧厂周围居民的身体状况与其他广州市民的平均身体状况相比并没有太大的异常。

　　罗建明：应随时监管焚烧厂是否违规焚烧垃圾

　　网名为“巴索风云”的市民代表罗建明建议，政府应尽快建立整个垃圾分类体系，让市民在自觉分类垃圾后，可以把这些垃圾放心地交给政府去处理，以避免出现陈扬提到的有害垃圾电池不知送往何处的尴尬。他建议建立一个可焚烧垃圾名录，随时监管垃圾焚烧厂是否违规，将不能焚烧的垃圾进行焚烧从而产生污染。同时，还应建立强制可回收名录，对于低价值的垃圾，政府可进行回收补贴，避免一些价值低的可回收垃圾没能得到回收。

　　他山之石

　　上海苏州经验值得借鉴
　　
    2012年3月至4月期间，市政府曾组织直属单位、各区城管局主要负责人分别赴上海、苏州市考察生活垃圾处理工作，并且通过考察对比了上海、苏州以及广州三市生活垃圾分类处理、分类管理情况，总结上海、苏州市生活垃圾分类处理及餐厨垃圾处理的经验做法。

　　据介绍，现阶段，广州人均日产垃圾量比上海高0.25公斤（统计方式略有不同，广州市包含可回收物量，上海未包含）；垃圾终端处置方法中，广州填埋处理量占总处理量的91%，上海、苏州市各种处理方式较为均衡。在法规体系建设方面，上海已建立较完善的法规体系，苏州市针对餐厨垃圾处理制订了配套激励和补贴措施。而目前，广州市配套激励、补偿政策方面相还较滞后。

　　广州餐厨垃圾多处理能力弱

　　据介绍，上海根据终端处理设施决定垃圾分类采取的技术路线，目前已建有11座处理设施，其中生化处理能力为1000吨，基本满足生活垃圾分类试点的需要。

　　苏州市支持江苏洁净环境科技有限公司建设餐厨垃圾处理厂，并于2010年开始组织试点，逐步扩大收运、处理规模，现阶段集中处理餐厨垃圾300吨/日，占日餐厨垃圾总量的50%。

　　而目前广州市生态循环园处理能力为100吨/日。18个小型餐厨垃圾资源化处理站，最大日均处理2.4吨。据测算，广州日产餐厨垃圾约1000吨，餐厨垃圾约占生活垃圾的40%～50%，现阶段日处理能力远远不足，必须加快推进生活垃圾分类处理设施建设。

　　广州配套激励补偿政策滞后

　　上海市15个部门联合制定处置设施补贴、环境补偿等政策，并将生活垃圾分类减量工作列入市节能减排资金支持范围。苏州市按照最终进入终端处置的餐厨废弃物数量给予收运费用补贴（每吨政府补贴收运费118.8元），同时暂免收取餐厨废弃物处理费。

　　而广州目前实行的月检查年度评价制度，虽对推进生活垃圾分类工作起到作用，但生活垃圾分类处理相关激励政策、补偿政策至今未出台，对建设餐厨垃圾处理设施动力不足，参与低价值回收的环保企业也在观望。因此，必须尽快制定相应配套政策，调动建设餐厨垃圾处理设施的积极性，鼓励环保企业积极参与低价值废弃物的回收。

　　三市垃圾处理设施情况对比

　　上海

　　上海市现有生活垃圾处理设施11座，处理能力为11750吨/日，其中填埋场4座，处理能力5750吨/日；综合处理厂3座，处理能力为2000吨/日；生活垃圾焚烧厂3座，处理能力为3000吨/日，生化处理厂1座（浦东生化厂），处理能力1000吨/日。

　　填埋、综合处理、焚烧、生化处理比例分别为48.93%、17.03%、25.53%、8.51%

　　苏州

　　苏州市现有生活垃圾处理设施5座，其中七子山生活垃圾填埋场总库容1150万立方米；生活垃圾焚烧发电厂1座，日处理规模为2050吨；工业固体废物安全处置中心，包括安全填埋场和综合利用厂各1个，其中安全填埋场首期规划14万立方米，最终规模60万立方米；餐厨垃圾资源化处理厂1座，日处理为300吨，生产生物柴油、沼气及部分饲料原料（蛋白饲料添加剂）。

　　填埋、焚烧、生化处理比例分别为41.25%、51.25%、7.5%

　　广州

　　广州市现有生活垃圾处理设施9座，其中生活垃圾填埋场5个，日消纳垃圾约12400吨；生活垃圾焚烧发电厂1座，日处理1040吨；生活垃圾生化处理设施3个，日处理约306吨。

　　填埋、焚烧、生化处理比例分别为91%、7%、2%