充分发挥“四个作用” 推动杭州率先发展

【好展会网】 <p><font face="Arial"> 4日，市政府举行务虚会，贯彻落实省委常委会对杭州工作的意见，根据市委部署，在回顾总结工作的基础上，认真研究新一年发展。市长蔡奇，副市长杨戌标、沈坚、何关新、佟桂莉、张建庭、陈小平，市政府秘书长许小富出席会议。省委副厅级巡视专员、省委第一巡视组副组长宋扬应邀出席会议。</font></p> <p><font face="Arial"> 会议听取了市发改委、农办、经委、建委、旅委、科技局、财政局、外经贸局、环保局、杭州经济技术开发区管委会、钱江新城管委会及13个区、县（市）情况汇报。</font></p> <p><font face="Arial"> 蔡奇充分肯定，2009年,我们以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机的挑战，决心大、动手快、出拳重，围绕保增长、保民生、保稳定，采取一揽子计划和政策措施，实现了经济平稳较快发展，各区、县（市）工作亮点纷呈。</font></p> <p><font face="Arial"> 蔡奇指出，2010年是经济复苏的关键一年，也是十一五规划的最后一年。我们要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中全会、即将召开的中央经济工作会议、省委和市委全会精神，进一步坚持创新为先，加快转型升级，实施项目带动，实现率先发展，在共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城方面迈出新步伐。</font></p> <p><font face="Arial"> <strong>蔡奇从六个方面对做好2010年工作提出要求。</strong></font></p> <p><font face="Arial"> 蔡奇强调，为什么这些年杭州能够连续保持健康快速发展？为什么杭州能够积极从容应对国际金融危机？我们不仅要肯定成绩，更需要认真梳理、总结经验，以此指导明年乃至十二五工作做得更好。坚持共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城的奋斗目标，坚持两个率先，实施 六大战略，构建3+1现代产业体系，坚持大项目带动，创新三个体制，深入破解七难，这些都是有机整体，是对杭州当前和今后发展的总体布局，我们应当长期坚持，用于指导今后发展。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇强调，面向未来，充分发挥龙头、领跑、示范、带头作用。这是省委对杭州工作的一贯要求，我们要做到不背过去成绩包袱、不受区划地理局限、不受习惯做法束缚、不为任何风险所惧。把杭州放到全国考量，进一步增强忧患意识，扬长补短，在发挥四个作用上下功夫，做到高看一筹，先人一拍，快人一步，争创一流。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇强调，积极推动后危机时期杭州持续快速发展。当前经济稳步复苏，正在走出国际金融危机，但回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，我们要有应对新的困难与挑战的充分准备。面对后危机时期的到来，我们要更加坚定以转型升级为主线，坚持产业高端化，积极构建3+1现代产业体系，促进杭州经济持续快速发展。明年我市经济要高于今年增长，GDP实现两位数增长，各项工作目标都要往前赶。一要积极发展以优质生态高效为特征的现代都市农业。二要在调整振兴传统产业同时，聚焦战略性新兴产业。实施新兴产业培育年计划，着力培育信息技术、生物医药、新能源、新材料、新光源、节能环保、物联网等新兴产业。坚持铺天盖地抓软件。三要坚持服务业优先，加快十大门类服务业发展，重点抓好现代商贸、金融、软件与信息服务业、旅游、现代物流等GDP占比相对较高的产业，把服务经济打造成首位经济。四要做大做强文创产业，培育杭州设计、女装之都、动漫之都、杭州影视等品牌。五要抓好外贸转型，大力开拓国际市场。以赶上苏锡宁为目标，快速发展服务外包。六要激活企业主体。实施大企业大集团培育计划和瞪羚计划。七要增强科技创新能力。抓住浙江作为国家技术创新工程首个试点省份的契机，大力建设天堂硅谷。以自主创新引领产业高端化，以商业模式创新促进科技成果产业化。加快以省科创基地为重点的科技城建设。围绕3+1现代产业体系推进科技创新，拓展国家基地及试点。重视抓工业设计，建设一流的企业技术创新平台尤其是科技加速器，进一步提高高新产业比重。八要更加注重人才+资本的支撑作用。千方百计提高人才与资本两个聚集度，实现人才与资本的有效对接，引领杭州创业创新。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇强调，杭州发展要上台阶，必须坚持增量推动，必须面向全球配置资源，狠抓大项目带动，在项目推进上体现大手笔。一要把大江东新城打造成产业大平台。二要以技改项目和企业搬迁为载体，加大工业投入。三要继续把招商引资作为一把手工程，突出招引大项目，招引世界500强、中国企业500强、民营企业500强。四要高标准建设钱江新城、城东新城、湘湖新城、奥博中心、金融城、杭州大学城等新城和综合体，成为杭州新地标。五要加快重大基础设施建设。积极推进地铁、高铁、高速及快速路网、桥隧、河道、通道等重点项目进程。六要坚持城市有机更新。继续推进西湖、西溪、运河、良渚、南宋皇城大遗址等综保工程，明年十一再精彩亮相。七要加强项目推进的要素保障。八要安排好明年重点建设盘子，发挥各投资主体作用，继续滚动实施各项三年行动计划。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇强调，大力加强以保障民生为主要内容的社会建设，促进和谐稳定。一要以破七难、办实事为总抓手，安排落实新一年政府为民办实事项目。突出抓好缓解交通拥堵、防止房价过快上涨、大气环境整治、食品安全整治四个重点。要加强城市管理，打造国内最清洁城市。二要加快社会事业发展。全面推进文化惠民工程建设。积极推进高等教育改革。落实新医改方案，加强公共卫生应急体系建设。推进全民健身活动，建设健康城市。三要在维护社会稳定上下大功夫。围绕平安杭州建设，加强社会治安综合治理，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各类矛盾。加强应对和防范各类自然灾害（包括恶劣天气）的能力建设。提高应对舆情本领。加大对工程施工安全监管，落实安全生产责任制。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇强调，要加强政府自身建设，进一步创新政府工作，提高破难题、打硬仗的能力。一要深化开放式决策。加强统筹兼顾，加强政府法制建设。探索建立政府部门预算公示制度。二要推进政府服务创新。以综合考评为抓手，促进政府服务创新创优。加大政府购买服务力度。三要加强经济运行监测。继续实行经济形势分析会与工业、服务业、外经贸等协调例会，坚持市领导联系重大项目制度。完善落实财税优惠政策，进一步发挥四两拨千斤作用。四要稳步推进机构改革。按照转变职能、上下对应、用足政策、有利工作、多数赞成的原则做好工作。五要加强廉政建设。牢固树立过紧日子的思想，严格控制行政成本。加强对项目招投标、国有土地使用权出让、产权交易、政府采购、公务消费等行为的监督管理，落实党风廉政建设责任制。六要科学安排明年政府工作。年内，各条线上的工作都要早研究、早部署、早动手，打好十一五收官之战。科学编制杭州市十二五国民经济和社会发展规划。政府、计划、财政三个报告要抓紧起草征求意见，做好准备。<br /> </font></p>
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